7. RP

7.RP je základní nástroj EU pro financování výzkumu v Evropě na období let 2007 - 2013. Rozpočet pro toto programovací období činí 50,5 miliardy eur (plus rozpočet Euratomu na příštích 5 let ve výši 2,7 miliardy eur).

7.RP je navržen tak, aby reagoval na potřeby Evropy v oblasti zaměstnanosti a konkurenceschopnosti. Realizuje podporu výzkumu ve vybraných prioritních oblastech s cílem, aby si EU v těchto oblastech vybudovala a udržela postavení prioritního světového hráče.

Struktura 7.rámcového programu

7.RP se skládá ze čtyř hlavních bloků činností tvořících čtyři konkrétní programy plus pátého specifického programu jaderného výzkumu.

  • Spolupráce (výzkum založený na spolupráci)
  • Myšlenky ( oblast hraničního výzkumu)
  • Lidé (lidský potenciál, akce Marie Curie)
  • Kapacity (výzkumné kapacity)
  • Euratom (jaderný výzkum

Typy projektů

Režimy financování (funding schemes) jsou typy projektů, jejichž prostřednictvím je daný program realizován. V 7. RP existují následující typy projektů:

  • Projekty založené na spolupráci (Collaborative projects, CP)
  • Koordinační a podpůrné akce (Coordination&Support Actions, CSA)
  • Sítě excelence (Networks of excellence, NoE)
  • Výzkum ve prospěch specifických skupin (Research for the benefit of specific groups)
  • Podpora hraničního výzkumu (Support of frontier research, ERC)
  • Podpora odborné přípravy a profesní rozvoj výzkumníků (Support for training and career development of researchers - Marie Curie)

Projekty založené na spolupráci
Projekty založené na spolupráci jsou projekty uskutečňované konsorcii účastníků s cílem rozvíjet nové znalosti, technologie, výrobky, demonstrační aktivity nebo společné zdroje pro výzkum.
Existují dva základní typy projektů založených na spolupráci:

  • Projekty malého či středního rozsahu (Small or medium scale focused projects)
  • Velké integrující projekty (Large scale integrating projects)   

U těchto typů projektu jsou financovány činnosti výzkumu a vývoje (75/50%), demonstrační činnosti (50%), činnosti manažerské (100%) a další činnosti.
Pracovní program dané priority zpravidla stanoví hranici pro příspěvek ES (ne rozpočet), kterou je nutno dodržet. Pokud tato hranice nebude dodržena, bude projekt automaticky vyřazen (tedy nebude ani postoupen k hodnocení). Hranice se ve výzvách různých priorit liší, je tedy potřeba pečlivě pročíst pracovní program a text relevantní výzvy.

Koordinační a podpůrné akce
Podpora aktivit zaměřených na koordinaci či podporu výzkumných aktivit, programů a politik zahrnuje např. koordinační a síťové aktivity, rozšiřování a využívání znalostí, podporu mezinárodního přístupu k významným výzkumným infrastrukturám, akce stimulující účast malých a středních podniků, organizací občanské společnosti a jejich sítí, apod.
Existují dva základní typy projektů typu Koordinační a podpůrné akce:

  • Koordinační akce (Coordination Action)
  • Podpůrné akce (Support Action)

U tohoto typu projektů jsou financovány aktivity zaměřené především na koordinaci a podporu výzkumných aktivit a politik. Příspěvek ES může dosáhnout až 100 % přímých uznatelných nákladů, úhrada nepřímých nákladů je zde omezena na výši 7 % z celkových přímých uznatelných nákladů (bez subdodávek). U těchto projektů nejsou zpravidla ve výzvě stanoveny hranice pro příspěvek ES.

Sítě excelence
Sítě excelence jsou zaměřeny na podporu společného programu aktivit implementovaných organizacemi, které integrují své výzkumné aktivity v dané oblasti a vytvářejí rámce své dlouhodobé spolupráce.
U projektů typu Sítě excelence jsou financovány činnosti výzkumu a vývoje (v tomto případě hlavně koordinace výzkumných aktivit), manažerské činnosti a další (tedy všechny druhy činností kromě demonstračních činností).


Výzkum ve prospěch specifických skupin
Projekty výzkumu ve prospěch specifických skupin jsou projekty, kde je většina výzkumu uskutečňována univerzitami, výzkumnými centry či ostatními právními subjekty ve prospěch specifických skupin, jakými jsou např. malé a střední podniky nebo organizace občanských společností.
V této skupině existují dva základní typy projektů, a to výzkum ve prospěch:

  • Malých a středních podniků a asociací malých a středních podniků (SMEs/SME Associations)
  • Organizací občanské společnosti (CSOs)

Pro tyto typy projektů platí některá zvláštní pravidla, která jsou uvedena v Annexu III MGA.

Podpora hraničního výzkumu
Projekty hraničního výzkumu jsou uskutečňovány jedním národním či mezinárodním výzkumným týmem financované Evropskou výzkumnou radou (ERC).

Podpora odborné přípravy a profesní rozvoj výzkumníků
Projekty odborné přípravy a profesního rozvoje výzkumníků podporují rozvoj výzkumných pracovníků z členských, asociovaných a třetích zemí prostřednictvím akcí Marie Curie.

Typy činností

Činnosti v projektech 7. RP:

  • Výzkum a technologický vývoj (RTD activities)
  • Demonstrační činnosti (Demonstration)
  • Manažerské činnosti (Management)
  • Další činnosti (Other activities)  

Výzkum a technologický vývoj
Jedná se o aktivity přímo směřující k vytváření nových znalostí, nových technologií a výrobků včetně koordinace výzkumu. Tyto činnosti jsou specifikovány v Annexu I grantové dohody (v technickém dodatku).
Finanční příspěvek Společenství může dosáhnout maximálně 50% celkových uznatelných nákladů. Výjimkou jsou neziskové organizace a malé a střední podniky, u nichž může příspěvek Společenství dosáhnout maximálně 75% celkových uznatelných nákladů.

Demonstrační činnosti
Činnosti, které slouží k prokázání realizovatelnosti nové technologie (prototypy, pilotní výrobní linky aj.).
Finanční příspěvek Společenství může dosáhnout až 50% celkových uznatelných nákladů. Tento limit je shodný pro všechny typy subjektů.
Manažerské činnosti
Do manažerských činností patří následující aktivity:

  • Povinné náklady na osvědčení o finančních výkazech (ke kterým se nepřipočítává režie, jelikož na tuto činnost je nahlíženo jako na subdodávku)
  • Náklady na uspořádání výzvy pro hledání nového partnera u velkých projektů spolupráce nebo NoE (pokud je takováto výzva v projektu plánována)
  • Péče o konsorciální smlouvu a její případné změny
  • Právní, smluvní, finanční, administrativní vedení konsorcia

Největší podíl na manažerské činnosti má zpravidla koordinátor.
Náklady na manažerskou činnost mohou být hrazeny až do výše 100% nezávisle na typu subjektu, který manažerskou činnost vykonává.
Do manažerských činností nepatří vědecké vedení projektu, které spadá pod výzkumné činnosti a činnost technologického vývoje, a je hrazeno do výše 50% (resp. 75%). Manažerská činnost není v grantové dohodě ohraničená maximální výší 7% (jak tomu bylo v 6.RP), nicméně pokud by tato hranice měla být významně překročena bez dostatečného zdůvodnění, je možné, že to bude negativně vnímáno hodnotiteli.

Další činnosti

  • Šíření výsledků (např. vytvoření webové stránky, prezentace projektu na konferencích a workshopech, včetně přípravy publikací a případného poplatku za ně)
  • Činnosti související s duševními právy (např. patentové řízení včetně patentové rešerše a právního poradenství, licenční poplatky třetím stranám za přístupová práva k duševnímu vlastnictví potřebná k implementaci projektu)
  • Navazování kontaktů (např. organizování seminářů pro navazování kontaktů a vytváření vědeckých sítí - tzv networking)
  • Studie socio-ekonomického dopadu (např. hodnocení očekávaného socio-ekonomického dopadu nových znalostí nebo analýza faktorů, které budou ovlivňovat využití těchto znalostí)
  • Odborná příprava a školení (tzv. training activities, EK hradí pouze náklady s těmi, kdo provádí školení, popř. nájem prostor nebo platy školitelů)

Finanční příspěvek Společenství může dosáhnout u dalších činností až 100% celkových uznatelných nákladů.
Maximální příspěvek ES závisí na

  • Činnosti v projektu (activity)
  • Typu projektu (režim financování, funding scheme)
  • Typu účastníka (status of organization) 

Pravidla účasti

Účast v 7. RP je možná téměř výhradně prostřednictvím odpovědi zájemce na konkrétní výzvu k podávání projektů vyhlášenou Evropskou komisí (hlavní výjimkou je účast na programu jaderné fúze Specifického programu Euratom).
Každá výzva k podávání návrhů výzkumných projektů je přitom vždy charakterizována třemi základními parametry:

  • Typ projektu (režim financování, funding scheme)
  • Typ činnosti (activity)
  • Typ účastníků (status of organization)

Pravidla účasti specifikuje Nařízení o pravidlech pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na akcích sedmého rámcového programu a pro šíření výsledků výzkumu.
Na základě vybrané výzvy připraví uchazeč o grant návrh projektu, který pak do určené uzávěrky zašle prostřednictvím Elektronického systému podávání projektů (EPSS) Evropské komisi. Komise dodané projekty nechá vyhodnotit skupinou nezávislých expertů, kteří projekty obodují ve třech oblastech - vědeckotechnická kvalita projektu, jeho implementace a management a jeho dopad. Podle bodového ohodnocení jsou projekty seřazeny do seznamu a podle množství financí určených pro danou výzvu resp. kategorii projektů rozděleny na ty, na které finance jsou, na projekty na záložním seznamu a na projekty, na které finance určitě nebudou. Se zadavateli projektů, na které peníze jsou, začne Komise dojednávat grantovou smlouvu.

Pravidla účasti podle smlouvy o ES stanoví mimo jiné:

  • Minimální pravidla účasti (počet účastníků a jejich sídlo)
  • Kritéria pro výběr projektů a způsob jejich vyhodnocování
  • Náležitosti grantové smlouvy s Evropskou komisí
  • Náležitosti při ustanovování řešitelských konsorcií
  • Finanční příspěvek Společenství (způsobilost pro financování a formy grantů, pravidla pro nakládání s duševním vlastnictvím)

Kdo se může zúčastnit

Zúčastnit se může každá právnická osoba. Sedmý rámcový program je otevřen širokému spektru organizací a jednotlivců. Univerzity, výzkumná střediska, nadnárodní společnosti, MSP (malé a střední podniky), veřejná správa, a dokonce i jednotlivci z celého světa - ti všichni mají příležitost účastnit se 7. RP. Konkrétní účastnická pravidla jsou vždy uplatňována v závislosti na dané výzkumné iniciativě.

Typ účastníka

neziskový veřejný subjekt
(non-profit public body) jakýkoli právní subjekt, který je jako takový definován vnitrostátním veřejným právem, jakož i mezinárodní organizace (viz Pravidla účasti v 7. RP, článek 2.13)

instituce středního a vysokoškolského vzdělávání
právní subjekt, který je jako takový definován vnitrostátním právem, bez ohledu na to, zda se jedná o ziskovou či neziskovou instituci (Pravidla účasti v 7. RP neobsahují definici těchto institucí)

výzkumná organizace
(research organization) právní subjekt založený jako nezisková organizace, pro niž je provádění výzkumu nebo technologického vývoje jeden z jejích hlavních cílů (viz Pravidla účasti v 7. RP, článek 2.7)

malý a střední podnik
(MPS, small and medium-sized enterprise) definice MSP je stanovena doporučením EK 2003/361/EC19 (viz Pravidla účastni v 7. RP, článek 2.14), tedy následujícími kritérii:

  • méně než 250 zaměstnanců
  • obrat do 50 mil. €/rok nebo aktiva do 43 mil. €
  • nezávislá organizace (v případě závislých organizací se údaje sčítají)

Počet účastníků

V projektech 7. RP se účastní zpravidla minimálně 3 nezávislí účastníci ze tří členských, nebo asociovaných zemí. Existují však výjimky, např. ve specifickém programu Myšlenky, v projektech JRC může být i jen jeden účastník, v projektech INCO nejméně 4 účastníci, v projektech pro MSP minimálně 5 účastníků. Minimální počet účastníků vždy definuje příslušný pracovní program a výzva k podávání návrhů projektů.

Způsobilé země

V zásadě se 7. RP může účastnit právní subjekt z jakékoliv země na světě. Nicméně pro různé skupiny zemí platí různá pravidla účasti a financování.

  • Členské státy EU - EU- 27
  • Asociované země - mají speciální smlouvu s EU, přispívají do rozpočtu 7. RP, v současné době: Norsko, Island, Lichtenštejnsko, Izrael, Švýcarsko, Turecko, Chorvatsko, Srbsko, Makedonie, Černá hora a Albánie
  • ICP země - International Cooperation Partner Countries - jsou tzv. třetí země (známé ze 6.RP jako INCO země), které Evropská komise klasifikuje jako země s nízkými příjmy (zpravidla se jedná o země Afriky, Asie, Lat. Ameriky aj.). Subjekty z těchto zemí mohou obdržet příspěvek ES v případě, že se účastní projektu 7. RP. Subjekty z ICPC zemí se mohou účastnit všech typů projektů, někdy je jejich účast výslovně doporučena v pracovním programu a v konkrétní výzvě
  • Ostatní země - průmyslově rozvinuté země s vysokými příjmy se mohou účastnit, ale bez příspěvku EK (např. USA, Kanada)